依托大型海港建設臨港產業新城,是前些年城市片區開發的一種重要模式。隨著內河港口建設和功能產業集聚,依托內河港口打造新的產業功能區成為一個趨勢。從內河港區發展看,基于臨港交通和物流優勢,可以構建倉儲運輸、加工貿易、臨港工業、大宗交易、商貿服務等多種類型的產業體系,結合主導功能的不同相應形成了三種發展模式。
一、港口物流樞紐模式
以港口物流功能為主,內河港區可以建設成為綜合性物流樞紐。一方面,大力發展倉儲物流,建設大型倉庫和堆場,存儲糧食、建材、鋼材等大宗商品,根據市場需求開展大宗商品流通加工和配送。另一方面,開展多式聯運,將內河航運與公路、鐵路運輸結合,如公轉水、鐵轉水等聯運模式,使貨物在內河港區實現高效轉運,吸引更多的物流企業入駐,形成物流產業集群。
案例鏈接:濟寧梁山港區
梁山港是中國北方內陸地區的重要港口物流樞紐,依托瓦日鐵路與京杭大運河在梁山交匯的獨特優勢,加強港口物流相關產業培育,實現了港口、物流、產業的協同發展,形成了現代物流、煤炭深加工、家具建材、節能環保、食品加工、紡織服裝等產業集聚。2023年梁山港區獲得全國首個內河港“雙碳證書”,獲批省級“梁山港航物流特色小鎮”。
1、發展前港后廠的物流模式
濟寧能源發展集團以京杭鐵路鐵水多式聯運為特色,打造占地12000畝的臨港產業物流園,按照“前港-中產-后園”的模式,發展煤炭、鋼鐵等加工物流產業。以鋼鐵來說,包鋼、河北鋼鐵的鋼材通過瓦日鐵路直接運到梁山港,加工的鋼板配送到本地專用汽車企業,還可以通過京杭運河向南方運輸。
2、協同推進港產城聯動發展
梁山港區與梁山縣政府合作成立港航經濟發展指揮部,共建臨港園區,推進港口與腹地聯系,為服務汽車產業發展,打造400畝鋼鐵物流加工基地,成為國家物流業制造業融合案例。由濟寧能源發展集團等加快構建起航道、瓦日鐵路連接專線等在內的公鐵水多式聯運設施,吸引物流企業集聚。
3、打造綠色智能的港口系統
打造梁山港區智慧港航運營平臺,整合車、船、貨物、上下游客戶等資源,實現港口生產管控自動化、物流服務智能化。打造萬噸列車智能卸車機房,為運輸企業提供高效裝卸服務。打造光伏發電系統和綠色景觀系統,在封閉式儲煤棚實現節能降碳。
二、臨港工業帶動模式
依托內河港區的水運和土地優勢,可以布局大量的臨港工業。除了綠色建材、農產品加工、金屬加工等資源加工產業,裝備制造、電子信息、新材料、生物醫藥、新能源、新能源汽車等也是港口區域布局的新興產業方向。像一些內河港區附近建有汽車制造工廠,通過內河航道運輸汽車零部件,組裝后再將成品汽車運往各地銷售。依托內河港發展再制造也是一個方向,比如張家港國家再制造產業示范基地。
案例鏈接:湖州德清港區
德清港是湖州港六大港區之一,也是距杭州最近的內河集裝箱港口,擁有鐘管、洛舍、新市、雷甸、乾元、武康等多個作業區,依托京杭運河、杭湖錫線等主干航道連接上海港、寧波港等沿海大港,形成河海聯動局面。德清港背靠后方經濟開發區,實現內河港口、臨港工業、物流園區三者有機結合,形成現代物流、高端裝備制造、電子信息、新材料等產業集聚。
1、建設多個物流園區
主要物流園區包括臨杭物流園區、國際物流園區等。臨杭物流園區占地1875畝,提供裝卸、倉儲、加工配送、現貨交易、物流金融等一條龍服務;國際物流園區占地1018畝,構建形成通用倉儲、保稅物流、貨運配載、分撥配送、物流信息、物流商務和多式聯運等服務功能。
2、布局復合的臨港工業
后方德清經濟開發區在臨港工業布局上,以高端裝備制造、電子信息、新材料為主導,以綠色食品、紡織印染等傳統產業為輔助,已集聚規模以上企業190多家,主要產業項目有中天集團、物產中大、兔寶寶家居、諾貝爾陶瓷、卓尚新材料、亞特建材、筑馬機械等。
3、提高區港聯動的協同效應
德清港區積極融入浙江港口一體化,加強與沿海大港合作,借助寧波舟山港資源優勢,提高運輸效率。德清港務與德清保稅物流中心(B型)加強合作,實現“區港聯動”,實現“大通關”局面。德清港區建設數字港航平臺,實現碼頭數字化終端接入,形成碼頭運行“一張圖”。
三、商貿驅動模式
利用港口的交通和物流優勢,可以延伸發展商貿服務產業??梢栽趦群痈蹍^周邊建立大型專業市場,如鋼材市場、木材市場等,利用內河運輸的低成本優勢,匯聚各地的貨源??梢蚤_展大宗商品期貨交割業務,以此帶動金融、貿易等相關服務業的發展。也可以開展跨境商貿活動,比如作為跨境電商的物流節點,與相連海港或邊境口岸建立緊密合作。
案例鏈接:重慶寸灘港/果園港區
重慶寸灘港地處長江上游,是長江上游最大的外貿集裝箱樞紐港。依托綜合保稅區和保稅港區建設,致力于發揮保稅倉儲、物流和商品展示交易等功能。目前,寸灘港區正規劃升級為以商貿商務服務為主的寸灘國際新城,原有貨運港口及相關商貿產業功能轉移到果園港區。果園港經濟片區規劃面積31.5平方公里,打造西部陸海新通道示范基地、智能網聯新能源汽車物流基地、中新互聯互通暨東盟經貿集聚基地、中國-東盟跨境電商產業基地、協同創新保稅研發融合基地等五個特色基地。
1、大力發展專業商貿市場
兩大港區現有專業市場包括進口肉類、進口水果交易中心、保稅商品展示交易中心、綠地中國進口食品城交易中心、茶葉交易中心等。在專業市場基礎上,利用其倉儲設施優勢,發展玉米、小麥、鋁材等期貨交割服務,同時吸引金融機構和貿易商在港區周邊設立辦事機構,促進相關金融和貿易服務業態的發展。
2、構建整個跨境電商產業鏈
建設“一帶一路”商務中心、商品展示交易中心和渝貨精品及地標產品出口推廣中心等載體,打造跨境貿易電子商務服務產業園,建設集商品通關、檢驗檢疫、物流分撥、金融結算為一體的跨境貿易電子商務綜合服務平臺,帶動整個跨境電子商務產業鏈的聚集。
3、打造全球物流供應鏈節點
打造“物流+倉儲+貿易+金融”一體化交易市場,建設交易品類齊全、集疏運體系健全、平臺服務多樣化的大宗商品交易中心,并以汽車、煤炭、鋼材等商品為基礎,加大對長江上游地區的輻射能力,形成全球物流供應鏈的重要節點。建設汽車分撥中心和進口汽車交易中心,通過長江水運,大量的進口汽車通過沿海港口轉運,在這里進行集中展示和銷售。