人類社會的財富載體隨著經濟形式的不同發生變化，當人類大踏步邁入數字經濟的時代，數據資產成為了最重要的財富載體。誰擁有了數據資產，就有可能彈指間集聚巨額財富。在經濟活動中，數據資產入表的事情已經從程序上“打通”了，已經有些專業機構在專門提供“數據資產入表解決方案”，將來數據資產將變得跟這幾十年的房地產一樣，成為社會財富的最大載體。每個地方政府都應該開始跟上時代的步伐，琢磨如何形成和經營好自己的數據資產。
一、數據資產的三種類型：行為數據、自然數據、虛擬數據
要形成和經營數據資產，先得明白數據資產的來源和類型。通俗來說，數據資產有三種來源和類型。
第一種是社會行為數據，是隨著經濟社會運行生成的數據，包括每個個體在實體商業或淘寶抖音等線上平臺中的消費數據；包括政府在社會治理中形成的人口、房屋、土地、能源、車輛、產業經濟等管理數據；包括企業經營行為中產生的客戶、就業、采購、貿易、營收和稅收等經營數據。這些數據資產具有極高的市場經濟價值，通過這些數據的采集、清洗、挖掘和利用，能產生具體的經濟社會價值。
第二種是自然地理數據，是大自然運行生成的數據，包括自然氣候、海洋潮汐、地質運動、山川河流等，這些是人類賴以生存的物質基礎，如果通過遙感信息、地震監測、氣候預測等技術，進行持續的自然數據收集和分析，將有助于對自然規律的掌握，對自然地理災害的應急預防。
第三種是虛擬現實數據，是人類歷史的文明剪影、文化記憶、精神娛樂和恢弘想象，可以是數字博物館、也可以是數字娛樂、大型游戲和電競動漫，也可能是類似平行世界的元宇宙再現，以虛擬現實滿足人類對于歷史、現實和未來的想象，實現經濟回報。數字經濟時代，每個個體、每家企業和各個政府都可以根據自身情況，通過三種數據資產躬身入局，共享新時代的財富盛宴。
二、如何主動進行數據資產的投建營
國家“十四五”規劃綱要指出，加快數字化發展，建設數字中國。并將數字中國建設納入地方政府的考核任務。在這個背景下，各地積極響應，加大數字經濟領域的預算支出和招商力度，積極開展數字化治理，集聚數字產業。在這兩個舉措中，前者往往容易變成“純成本”的開支項目，要么后續運維難以支撐，要么一開始就因為財政吃緊遲遲不能上馬。后者呢，還是按照傳統招商模式，主要通過建設園區載體，出臺各種優惠政策吸引數字經濟企業產業轉移或擴張布局，這樣導致的結果，一是招商難度較大，二是企業的根植性很差。
如果將地方發展數字經濟的戰略從數字治理提升和數字產業集聚、上升到主動的“數據資產”投資運營，通過強化面向未來的“三種類型的數據資產”的投資，創造大量的、持續的數字軟硬件和內容開發的訂單需求，將實實在在地對數字企業產生招商吸引力，而具有地方特色和根植性的數據資產投資、建設和運營，將可以代表一個城市與全世界對話，與全世界發生價值交換，而且，數據資產將如這幾十年以來的房產一樣，產生資產收益和溢價。但不同的是，數據資產的收益提升和升值不是靠金融杠桿，而是靠邊際效應不斷放大的數據礦產，靠數據礦產的價值開采。
三、三大領域數據資產的開發經營
從數據資產的開發領域來看，主要可以分為城市數據資產、產業數據資產和文化數據資產三大領域。
1、通過城市數字化形成城市數據資產
以歷史的眼光來看，數字城市的建設和運營，可以分為三個階段：第一階段為早期智慧城市建設階段，通過智慧交通、智慧水利、智慧政務、平安城市等項目實施，提高管理效率，增進民生便利。第二個階段是當下的數據資產形成階段，即將城市運行的方方面面形成可以發揮巨大經濟社會價值的數據資產的階段。第三個階段是未來的數字孿生城市，或者稱為鏡像城市建設的階段，為城市開創一個類似平行世界的新發展空間。
這里講的城市數字化戰略，主要指第二階段的戰略，即將城市公共管理領域中，分散在各個部門的、數字化方面的財政預算投入，變成集中在國有大數據公司手中的數據資產投資，變開支為投資，由國有大數據公司進行城市數字化項目的頂層設計和投資運營，遵循城市運行數據采集、清洗、脫敏規則，進行數據交易和價值挖掘，自我造血、可持續運營。地租經濟時代，政府依靠城投公司進行城市建設投融資，數字經濟時代，政府應該設立大數據公司進行數據資產的投建營，作為主導力量進行數據資產財富積累，也為未來建設數字孿生城市提供寶貴經驗。
2、通過產業數字化形成產業數據資產
從數據資產的角度來說，產業數字化戰略有三條路徑，一是通過工業互聯網形成經驗數據資產，二是通過產業互聯網形成交易數據資產，三是通過消費互聯網形成產品數據資產。
其中基于工業互聯網的經驗數據資產的投資運營，其主體在于地方工業企業，政府的作用在于政策引導，推動工業企業與外地數字技術企業合作，進行智能化生產和數字化運營，進行經驗數據資產的積累和再利用。
基于產業互聯網的交易數據資產的投資運營，其主體最好是地方國有企業主導，產業互聯網企業參與，圍繞地方特色和主導產業集群，投資推動產業間貿易的金融倉儲物流基地和行業垂直交易平臺，通過這類新型基礎設施的運營，促進地方經濟以“產業電商-產業金融-產業集群”的生態體系蓬勃生長。
基于消費互聯網的產品數據資產的投資運營，其關鍵在于產品供應鏈體系的建設，而不在于各類電商、直播和物流企業的招引。政府可以通過政策引導，可以國有企業直接下場，圍繞本地化特色消費品，打造能與全球電商平臺對接的產品供應鏈；圍繞本地化和區域化的需求市場，著眼全球范圍建立有市場競爭力的供應鏈。
3、通過文化數字化形成文化數據資產
在數字經濟時代，將一個城市的悠久歷史文化、現實的生存狀態和新世代人類的奇思妙想、通過數字化技術和創意進行產業活化，經由網絡和新媒體，呈現給全世界，在人們精神文化需求日益增長的今天，在國家大力發展文化軟實力，鼓勵文化出海的今天，絕對可以成為一個城市發展的戰略性決策。具體來說，文化數字化戰略有兩條發展路徑。
第一條路徑也是最主要的，是著眼于本地文化資源的數字化開發，將本地的歷史文化、美食文化、紅色文化等當作文化礦產，通過設立產業基金，制定產業扶持政策和管理規范，建立全過程的產業服務體系，吸引全球企業和人才來開發成數字博物館、數字藏品、數字音樂、數字教育、數字黨建、數字文藝作品、動漫電競、元宇宙游戲，通過資金投資、IP授權建立起城市的文化數據資產。
第二條路徑是有前提條件的，即在有相對優勢的電力和人力資源情況下，可以著眼于全球文化資源的產業化運營，為文化數字化提供算力和人力服務，將文化數據資產的生產和存儲留在當地，形成地方的文化數據礦產。
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