韩国日本欧美特级视频/久久精品国产色蜜蜜麻豆/亚洲天堂男人网/美女黄十八岁以下禁止观看

政策解碼|完整社區開啟城市運營新風口

發布作者:東灘智庫瀏覽次數:

引言:東灘智庫與飛南軒智能科技合作,推出面向完整社區的一站式服務。我們共同研究和實踐完整社區創新模式,現將部分研究成果整理成文,以饗讀者。

1、政策解碼丨完整社區開啟城市運營新風口

2、風口之下,深度解讀各地完整社區實踐模式

3、完整社區如何推進社會治理現代化?

4、完整社區如何創新發展社區服務業?

5、完整社區如何顛覆傳統物業公司?

6、政府如何開展數字型完整社區建設工作?

7、數字型完整社區解決方案應具備什么特點?

8、數字型完整社區的三種投資建設模式


2019年12月,全國住房和城鄉建設工作會議首次提及完整社區,據統計,國家級完整社區相關政策文件多達6項,涉及13個中央部門,超過10省份出臺了地方專項政策,完整社區已成為又一個政策風口。

那么什么是完整社區?完整社區相關政策中又蘊藏著哪些機遇呢?本期文章先為您做個初步解讀。


一、建設完整社區的重大意義

2010年,完整社區的概念由我國兩院院士吳良鏞先生首次提出:“不僅包括住房問題,還包括服務、治安、衛生、教育、對外交通、娛樂、文化公園等多方面因素,既包括硬件又包括軟件,內涵非常豐富,應是一個‘完整社區’的概念。”

可以看出,完整社區為我們勾勒出社區發展的理想藍圖,同時,完整社區的建設也是城市發展的迫切需求。

一是國家投資有需求。在基建投資拉動經濟不可持續的背景下,國家急需尋找新領域進行投資。目前來看,社區建設還存在很多短板和不足,是一個充滿前景的投資領域。

二是基層治理有需求。在新冠疫情時期,社區發揮了重要“穩壓器”的作用。在后疫情時代,完善社區治理體系,實現治理能力現代化,是我國城市基層政府的首要工作。

三是幸福生活有需求。據研究,我國城市居民平均約75%的時間是在居住社區中度過,建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區,對更好滿足人民群眾的美好生活需要具有積極意義。


二、完整社區相關政策的解讀

從2020年起,完整社區相關國家政策發布提速,發文主體涵蓋國務院、發改委、住建部等多個中央機關部門,從建設標準、局部試點、階段實施到全面推廣等多方面做出安排。



通過對這些政策的系統性梳理,分析政策的導向和條款,東灘智庫重點從“要求做、允許做、鼓勵做”三個角度做下歸納總結。

1、要求做

1)強化規劃引領。例如政策中要求各地統一編制智慧社區建設規劃、城市便民生活圈建設專項規劃等,做好與國土空間規劃的銜接;同時強調科學規劃,合理布局社區服務設施。

2)關鍵指標要求。出臺系列建設指南,對重要指標進行明確規定,例如規定每百戶居民擁有綜合服務設施面積不低于30平方米,60%以上建筑面積用于居民活動等。

3)補齊設施短板。要建設社區綜合服務設施、配建便民商業服務設施等,也要完善供水、排水、供電等基礎設施改造建設。

4)推進智能化服務。要建設智慧物業管理服務平臺,對接城市運行管理服務平臺和智能家庭終端,實現社區數字化治理與智慧生活服務。

2、允許做

1)在土地規劃層面,試點城市可適當放寬規劃條件;允許同一街區內地塊拆分合并、優化土地流轉;居住、商業、一類工業用地等皆可作為社區嵌入式服務設施用地等。

2)在資產使用層面,允許地方政府在保持所有權不變前提下,將國有房產提供給社區發展嵌入式服務。

3)在項目審批層面,簡化相關許可審批辦理環節、明確辦理時限并向社會公布。

3、鼓勵做

1)資金支持。建設項目可納入中央預算內投資、地方財政投入,同時國家鼓勵金融機構為項目提供支持,也鼓勵社會資本參與投資。

2)模式創新。鼓勵開發模式創新,支持以片區統籌、綜合開發模式推進;鼓勵建設運營模式探索,比如公建民營、民辦公助等。

3)存量改造。鼓勵優化整合社區配套建設用房,以及改造盤活城市閑置低效房產及土地,用于發展社區服務。

4)培育主體。積極培育社區服務運營主體,支持培育一批“領跑者”企業和服務品牌。


三、各地積極推動完整社區建設

除了國家層面,各地也結合自身特色積極實踐,比如浙江省的未來社區、成都市的未來公園社區等。這些地區緊抓政策風口,已在完善社區建設、提升基層治理能力等方面取得了先發優勢。

完整社區建設作為一種重要的城市更新方式,值得各個城市政府加以重視,特別是基層的街道和社區管理部門,需要把握政策風口,提前謀劃布局,制定工作計劃,以獲得更多的政策、資金、用地等方面的支持。


聯系東灘
如果您需要我們提供項目咨詢、運營顧問、專題研究等方面服務,請點擊“業務聯系”填寫需求信息,以便我們盡快做出回復。
咨詢熱線:021-3362 6586,139 1600 5445
業務聯系
微信掃一掃
立即關注東灘智庫

業務聯系

關閉