近期，我們發布了《產業園區運營服務的規劃邏輯》的文章，從規劃邏輯上探討了園區運營服務問題。今天，我們按照基礎服務、產業賦能和投資創新三類服務探討一下產業園區運營服務體系的構建問題，不同的運營服務具有不同的功能效益和商業模式，需要根據園區的特點和企業的需求進行選擇和優化。
一、基礎服務體系：保障園區運營
從內容上看，主要包括要素保障設施、新基建設施和共性服務設施，新基建設施已成為新興產業培育和產業數字化轉型的基礎支撐，是當前產業園區營商環境升級的主要領域。
1、新基建設施
主要是要利用5G、工業互聯網等前沿技術，在產業園內鋪設符合建設能級的通信網絡基礎設施、智慧園區基礎設施和新技術基礎設施。具體來看，通信網絡設施就是要建設5G基站、部署專網，實現千兆光網覆蓋，搭建工業互聯網和物聯網平臺，推動園區新型工業化進程。智慧園區基礎設施就是應用智能安防系統、搭建智慧能源監測服務平臺等設施，將園區各項資源進行數字化管理和智能化協調。新技術基礎設施就是打造大數據中心、區塊鏈服務平臺等，推動新技術應用創新。產業園如果擁有了這些設施，就已經擁有了面向未來需求、符合新興產業發展需求的底層設施硬件，構建起園區發展的“核心底座”。
2、要素保障設施
為有效提升園區綜合承載能力，為項目落地建設提供強有力支撐，首先要完善包括公輔設施配套、能源配套設施和產業配套設施在內的基礎設施建設。具體來看，公輔設施配套就是建設供排水、供電、供氣、消防等設施，以保障園區內企業的正常生產運作。能源配套設施就是建設充電樁、光伏、儲能等設施，提供綜合能源服務，助推綠色用能產業園區建設。產業配套設施就是根據園區主導產業的發展特性，有針對性地提供產業配套服務設施，例如化工園區需要配套公共管廊、污水處理廠、危化品倉庫等。
3、共性服務設施
圍繞園區企業事務辦理、生活商業配套、日常生活社交等需求，打造共享化的園區服務平臺和設施，為進駐企業及個人提供便利化政務服務、全方位生活商業配套、多元化社群服務。政務服務設施主要是提供企業代辦、產業促進、便民服務等的一站式政務服務，爭取相關行政服務入園，打造一站式政務服務窗口，實現“園區事、園區辦”；生活配套設施主要是滿足企業商務配套需求及個人生活消費需求的商業配套，打造多元業態融合的生活商業配套服務區；社群服務設施主要是滿足社交需求的線上線下交流平臺和活動等，搭建園區交互平臺，定期策劃和組織各類活動和賽事，為園區內人員提供豐富的社交機會。
二、產業賦能平臺：助力企業經營
企業在發展過程中可能面臨融資難、政策申報難、技術創新能力弱、人才短缺等一系列問題，為了全方位滿足園區企業發展需求，應從金融、政策、技術、人才、市場等方面構建全面的賦能保障體系。
1、金融賦能
產業園區提供金融賦能主要有兩條路徑：一是對于規模較小、經濟實力不強的園區，可以整合第三方資信機構進行集合采購，對區內企業進行信用評估、財務評價，與銀行、融資擔保公司、保險公司等金融機構對接，對本地需求企業提供銀行貸款、融資租賃、上市服務、貼息貸款等金融服務；對于產業成熟、實力雄厚的產業園來說，可以與第三方資信機構合作搭建企業信用數據平臺，與金融機構合作建立金融服務超市，向企業提供政府性金融產品和外部市場化產品。
2、政策賦能
我們國家對優質企業和規劃當中的產業出臺了很多引導政策，但大部分企業并不了解和熟悉申請流程，企業主動性不強。產業園區可以通過自建或者與第三方政策服務機構合作共建政策申報服務平臺，匯集國家、省市、開發區等各個層級的財稅優惠、政府補貼、項目審批、人才引進等政策，梳理企業優惠政策信息，搭建政策信息流通渠道。針對每一家服務企業，提供專業顧問式政策服務；同時為企業梳理政策申報流程，開展政策宣講及培訓活動，全程跟進部門重點項目申報。
3、技術賦能
企業技術升級包括生產產品迭代升級、生產過程技術改造、生產工藝技術服務三種類型。針對生產產品迭代升級，可以與第三方服務機構合作，篩選市場上成果轉化項目，建立成果轉化、專利項目庫，并為企業提供技術交易服務。針對生產過程技術改造，通過梳理和搜集本地企業技術改造需求，進行集合采購，幫助企業上新的生產線、改進生產工藝，投資新的生產設備，擴產能、提效率、降成本。針對生產工藝技術服務，可以搜尋一批技術服務供應商，建立合格供應商庫，與轄區內企業合作，為企業提供技術培訓，解決技術難題。
4、人才賦能
當前我國勞動人口紅利下降，產業轉型升級需要大量不同層次的產業人才，人才短缺問題會日益突出，產業園區提供招培一體化人才服務，可以幫助企業緩解用工難、引才難等問題。一方面，可以自建人力資源服務子公司或者與第三方專業招聘平臺合作，為區內企業提供集合招聘服務，將更多的優質人才引入到園區。另一方面，可以與第三方教培機構和區內企業合作，建設產業學院或產教融合共同體，開展形式多樣的職教培訓，提升人力資源的整體素質能力。
5、市場賦能
主要從集合營銷、市場對接、銷售外包三個方面進行市場賦能。一是集合營銷，園區通過參股或成立專業集合營銷公司，將轄區內產業門類比較聚焦的產品匯集在一起，通過建設“線上+線下”產品展示平臺，舉辦產品展覽會、交流會等主題營銷活動，進行常態化的營銷。二是市場對接，就是利用園區的行政資源，與其他園區合作，開展供需對接會、推介會、企業交流活動，幫助園區企業與其他園區的供應商、采購商匹配對接，達成貿易合作。三是銷售外包，園區通過招商引進銷售代理公司、產業電商機構，集合企業銷售需求，為企業提供銷售外包服務，提高企業的銷售效率。
在產業賦能平臺建設中，為了引導和支持園區企業使用產業服務，通常的做法是搭建O2O企業服務超市，整合第三方服務機構，以政策補貼、發放服務券、創新券等形式促進園區企業購買相關服務。
三、投資創新服務：促進創新升級
在建設雙創孵化器的基礎上，設立產業投資基金用于企業創新創業孵化，已經成為產業園區進行產業招商運營的常用手段。在投資基金驅動之外，東灘智庫還總結了市場投資驅動和資源投資驅動兩種投資創新模式。
1、新型孵化器
伴隨國家創新驅動戰略的深入實施，圍繞創業創新的服務平臺不斷涌現，從提供物業空間、商務服務到創業培訓、融資服務，從構建創業苗圃、眾創空間到創業大賽、概念驗證中心，各種形式的新型孵化器應運而生，相應的專業服務機構日益成熟。除了自建孵化物業空間，產業園區應積極對接專業孵化器資源，為初創企業提供更多的資源和支持，打造新經濟創業創新的夢想起航之地。
2、基金投資驅動
近年來，政府平臺公司、產業地產商、科研機構、大型制造企業等，紛紛成立產業投資基金。按企業發展階段，可分為種子期基金、成長期基金、重組基金等，為企業打通全生命周期的融資渠道。帶有園區屬性的產業基金，通常是由政府作為主要發起人，由基金管理公司負責產業基金的資金募集、項目投資及投后管理等工作。一般情況下，產業基金會根據產業發展需求，設立不同的子基金，以專注于特定產業領域的投資。
3、市場投資驅動
在碳中和、數字中國、新基建等戰略推動下，催生出智慧城市、智慧能源、數字化轉型、智能化改造等應用場景建設。一些由政府主導投資的新基建及新場景建設，是未來擴大內需的重要突破口，發布場景清單吸引解決方案提供商，是推動創新企業集聚的重要方式。在推進新場景建設過程中，地方政府以市場訂單形式招引相關優質企業落戶，包括區域服務總部、研發中心、生產基地等，通過吸引上下游生態企業入駐，培育打造地方優勢產業集群。
4、資源投資驅動
針對初創企業發展所需要的要素資源，整合地方政府、資產方、銀行、金融機構及第三方服務機構，為企業提供物業入股、股權激勵、融資租賃等支持條件和服務，滿足企業全方位投資需求，最大程度降低企業現金支出，緩解資金壓力，以資本力量引領企業發展。
物業投資驅動。采用“房東+股東”的運營模式，以園區物業空間與入駐企業進行股權置換，免費提供生產辦公場所及服務換取企業股權，解決初創企業資金不足問題，分享企業成長收益，實現園區與企業合作共贏。
設備投資驅動。面向創業企業的設備融資需求，招引第三方專業機構，提供融資租賃服務，緩解中小企業在設備引進、技術革新等方面的金融難題，有效推動企業技術創新、產能提升。
人才投資驅動。向上申請園區股權激勵政策，鼓勵企業通過低于市場價或無償授予員工股權，員工獲得股權分紅后，地方返回員工一定比例分紅稅，以此鼓勵員工將分紅投回公司，保障園區企業與員工共同發展。
在線客服