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園區發展應把握產業轉移的五大機遇

發布作者:東灘產研院瀏覽次數:

改革開放40年來,產業轉移在我國園區經濟發展中一直扮演著重要角色,即使在創新主導經濟發展的今天,產業轉移對我國大部分園區來說仍要給予重點關注。當前,面向國際產業轉移重心轉向環印度洋、發達國家制造業回流等局面,產業轉移事關我國制造業資源的優化配置,關乎我國保持制造業優勢、甚至新發展格局的形成。從產業園區發展來看,主要應把握國際向國內產業轉移、東部向中西部轉移、中心城市向外圍城市轉移、進口資源加工、新興產業產能擴張五大機遇。


一、國際向國內產業轉移機會

當前世界經濟陷入低迷期,發達國家紛紛實施“再工業化”和“制造業回歸”戰略,印度、東南亞等新興經濟體成為制造業轉移新陣地,全球產業鏈、供應鏈正在重構。面對發達國家高端制造回流、新興經濟體低端制造擠壓,我國經濟產業逐步向產業中高端邁進,并憑借市場、技術和人才優勢,成為國際高技術產業轉移的重要承接地。



2022年我國高技術產業實際使用外資增長28.3%,占全國36.1%,較2021年提升7.1個百分點,其中電子及通訊設備制造、科技成果轉化服務、信息服務分別增長56.8%、35%和21.3%。高技術制造業產業轉移主要集中在先進制造、高新技術、綠色低碳、數字經濟等領域。比如德國的默克公司,在江蘇張家港追加5.5億元投資半導體一體化基地,預計2025年將在華電子科技業務增加10億元投資。

疫情后各地更是加快了海外招商的步伐,紛紛組團出海招商,為了推動全產業鏈集聚和產業鏈升級,很多海外招商團隊都到了德國、瑞士、奧地利等國家,重點招引專精特新企業、隱形冠軍企業,彌補園區產業鏈的短板。產業領域集中在汽車零配件、智能制造、精密制造、高端制造等領域,產業環節集中在研發設計、生產制造、信息服務、成果轉化等項目。


二、東部向中西部產業轉移機會

國內跨區域產業轉移呈現南北向、東西向的多方向轉移態勢。從汽車制造業看,上海、湖北、吉林等傳統汽車重鎮,讓位于廣東、重慶、山東等地區,浙江、江蘇、陜西等地區也實現快速增長。

以長三角、珠三角為代表的東部沿海經濟發達城市仍是主要轉出地。東部產業向中西部梯度轉移,主要以能源化工、資源精深加工、新材料、輕工產品等勞動密集型產業為主,隨著中西部城市營商環境的提升,也出現了承接技術密集型產業的趨勢。中西部重慶、成都、武漢、鄭州、西安等核心城市,逐步從勞動密集型產業向電子信息、機械制造、生物醫藥和汽車制造等技術密集型產業轉變。

西部擁有水電、風電、光伏等能源資源優勢的地區,從東部沿海地區承接了大量的金屬冶煉設備產量,也包括高耗能的新材料產業如多晶硅、人造石墨、碳納米管等制造業。內蒙古基本已實現新能源全產業鏈貫通,包括風電裝備整建制配套能力、光伏組件供給能力、儲能設備生產能力等。


三、中心城市向外的產業轉移機會

隨著各大城市群在產業鏈集聚的布局調整,以各大中心城市為核心的圈層化產業轉移不斷深化。基于土地集約利用而產生的產業內部騰挪,基于新型城鎮化而衍生的產業下沉及新增投資,大量的制造業企業,從一二線城市的中心城區,走進郊區新城以及周邊的三四線城鎮。

中心城市主要承載科技創新、先進制造、國際商貿、綜合物流樞紐等核心功能,主要發展數字經濟、生命健康、智能制造、高端裝備等核心產業,對外疏解建材、紡織、化工、造紙等高能耗高排放行業,紡織服裝、鞋帽、農產品加工等勞動密集型生產制造環節和低附加值產業配套,比如上海周邊建設了多個承接上海產業轉移的合作共建園區;惠州、汕頭等城市主動承接深圳產業外溢,形成深圳研發、惠州制造的良好產業協同。


四、進口資源加工型產業轉移機會

一類是向沿海港口區域轉移,像煉油、鋼鐵、石化等產業,這類產業原材料主要依賴進口,通過海運進入國內,而且沿海地區也是主要的消費地,且生態環境容量較大,所以向沿海地區轉移,可以降低運輸成本。還有一點就是這類產業對水資源的需求較高,沿海地區相對來說擁有更豐富的水資源。比如連云港徐圩新區形成新的國家級石化產業基地,承接了蘇州盛弘集團等企業的產業轉移。



另一類是向邊境口岸城市轉移,像木材加工、礦產加工、煤化工、農副產品,這類產業主要是和周邊國家合作。例如木材加工,大量優質木材是向俄羅斯進口,從滿洲里、綏芬河等口岸進入中國,在當地發展木材加工產業,組織進口木材整體落地、分類加工和集中疏運,可以極大降低運輸成本、提高產業效率。綏芬河國林木業城產業園區形成集貿易、加工、交易、物流等于一體的綜合性園區,每年進口木材達上百萬立方米,高檔木制品暢銷日本、荷蘭、英國等國家。


五、新興產業產能擴張轉移機會

由于新興產業市場需求的持續擴大,國內很多行業都在積極擴張產能。除了像小金屬這樣嚴重依賴原材料的行業,大部分排名靠前的產能擴展行業都集中在高端領域,如生物制藥、醫療器械、新能源電池、光伏、集成電路等。以集成電路為例,近幾年國科微、卓勝微、富瀚微等頭部企業產能快速擴張,營收增長實現倍數增長。

新興產業產能擴張轉移機會,經常為城市和園區帶來快速成長的機會。近幾年鹽城新能源產能規模快速增長,動力及儲能電池領域吸引了SK新能源、弗迪、蜂巢、捷威等一批龍頭企業布局;光伏設備領域吸引了通威、天合光能、阿特斯、潤陽等龍頭企業集聚;風電裝備領域引進了金風科技、遠景能源、上海電氣、中車電機等一大批企業。

新興產業企業在進行產能擴張時,除了考慮土地、人力、物流等成本外,主要考慮以下三方面因素:一是貼近原料產地,比如西川、江西等鋰礦資源豐富的地區,是能源電池企業擴充產能的重要轉移地;二是地方政府支持力度大,比如西安出臺強有力的支持政策,包括300億集成電路產業投資基金,引進了三星、中興、比亞迪電子、奕斯偉等集成電路企業;三是下游應用市場廣闊,比如三環集團圍繞珠三角下游應用市場,投資75億元用于建設高容量系列MLCC擴產項目。



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