一、園區(qū)概況
西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地于2004年8月由國家發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立，2005年3月正式啟動建設(shè)，是國內(nèi)首個國家級航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。2010年6月，國務(wù)院批復(fù)將西安航空基地核心園區(qū)升級為“陜西航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”，西安航空基地成為全國唯一以航空為特色的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。基地規(guī)模8平方公里，未來將增加到125平方公里，以航空航天產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，高端裝備、新材料、新能源為協(xié)同，著力構(gòu)建“2+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高標(biāo)準(zhǔn)打造千億級空天產(chǎn)業(yè)集群，形成具有世界影響力的中國航空城，打造航空軍民融合改革高地、航空協(xié)同創(chuàng)新資源集聚高地、產(chǎn)城融合發(fā)展示范高地。
二、構(gòu)建完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈
航空基地堅持“產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推動產(chǎn)業(yè)體系從過去單一的軍機體系向軍民結(jié)合、以民為主的方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從航空裝備制造向面向民航運輸業(yè)的維修、培訓(xùn)等方面延伸。以大飛機為長線、支線飛機為中線、通用飛機為短線，通過完善航空產(chǎn)業(yè)鏈條和龍頭項目帶動，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。
主干產(chǎn)業(yè)——飛機制造；
分支產(chǎn)業(yè)——航空發(fā)動機、機載系統(tǒng)、航空大部件、航空新材料等；
配套產(chǎn)業(yè)——航空零部件加工、航空維修、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、專用設(shè)備、航空教育培訓(xùn)、航空旅游博覽等；
裝備制造業(yè)——機械加工等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
航空基地按照“市場導(dǎo)向，國際合作，體制創(chuàng)新，軍民互動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，始終圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，緊扣集群化發(fā)展，積極引進(jìn)民間和國外資本，為其進(jìn)入中國航空市場搭建平臺；按照市場化方式運作，推動產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從飛機制造向面向航空零部件、維修改裝、航空新材料、飛行培訓(xùn)、航空旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
三、規(guī)劃“一基地四園區(qū)”格局
西安航空基地結(jié)合航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，科學(xué)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，已形成“一基地四園區(qū)”的發(fā)展格局。“一基地”即西安航空基地；“四園區(qū)”分別指：
閻良核心制造園，規(guī)劃面積40平方公里，其中起步區(qū)5平方公里，重點發(fā)展大中型飛機制造、大部件制造、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和零部件加工等；
蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園，依托蒲城內(nèi)府機場，重點發(fā)展通用飛機的整機制造、零部件加工、航空俱樂部、航空旅游博覽等，是民航總局確立的中國唯一的“通用航空產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)”；
咸陽空港產(chǎn)業(yè)園，依托西安咸陽國際機場，重點發(fā)展民用飛機維修、定檢、大修、客改貨、公務(wù)機托管、零部件支援、航空物流等項目，是西安國家級物流節(jié)點城市建設(shè)的重要一環(huán)；
寶雞飛行培訓(xùn)園，依托寶雞鳳翔機場，重點發(fā)展航空培訓(xùn)、航空旅游、航空文化和航空運營等。
未來航空基地將突破“四園區(qū)”，逐漸形成“一基地多園區(qū)”的發(fā)展格局，從而更有效地整合陜西航空產(chǎn)業(yè)資源和機場空域資源，形成特色鮮明、內(nèi)容豐富、配套完善、功能互補、多園區(qū)聯(lián)動的新型航空產(chǎn)業(yè)帶。
四、創(chuàng)新通航發(fā)展路徑
航空基地規(guī)劃了通航發(fā)展路徑“以飛行帶市場，以市場拉產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”。基地先策劃讓通航飛機飛起來，通過飛行來培育市場，進(jìn)而帶動制造業(yè)的發(fā)展。隨后計劃在內(nèi)府機場周邊建設(shè)七八個更小的機場或者起降點，構(gòu)建一個機場網(wǎng)絡(luò)，讓通航能夠由點到線、到面地飛起來。為了能讓通航飛機更好地飛起來，在內(nèi)府機場推出了“航空旅游體驗”項目，讓更多人認(rèn)識、體驗通航的魅力，從而帶動通航市場的進(jìn)一步繁榮。
2008年，西安航空基地與渭南市政府、陜西省體育局合作，投資改擴(kuò)建內(nèi)府機場，并于2009年竣工。為讓通航企業(yè)更好地在內(nèi)府機場運營，西安航空基地成立了機場管理公司，對機場進(jìn)行統(tǒng)一管理，并統(tǒng)一為各運營企業(yè)申請空域和飛行許可。積極打造通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群，以藍(lán)田通航產(chǎn)業(yè)園、蒲城內(nèi)府機場等園區(qū)為主，發(fā)展通用機場、航空特色服務(wù)、文化旅游康養(yǎng)、生產(chǎn)生活配套等業(yè)態(tài)，形成專業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)聚集、業(yè)態(tài)全面的航空特色園區(qū)。
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