農業農村污染治理領域是EOD模式的8大類型之一,也是全面推進鄉村振興中面臨的最廣泛的問題。從“社會主義新農村”到“美麗鄉村”,從“村容整潔”到“生態宜居”,反映了我國對農業農村環境建設的升級。過去,農業農村污染治理更多劃為基建領域,受制于財政資金的限制;現在,EOD模式將之與產業項目打包在一起,有利于更好地實現農村的三生和諧發展。
一、農業農村污染治理的幾種類型
2021年出臺的《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》提出,持續打好農業農村污染治理攻堅戰。2022年生態環境部發布了《生態環保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》,將農業農村污染治理作為一個重要的生態環保金融支持領域。
根據《指南》內容,農業農村污染治理領域包括農村污水處理和資源化利用、農村垃圾治理、農村黑臭水體整治、廢棄農膜回收利用、秸稈綜合利用、畜禽與水產養殖污染治理和糞污資源化利用、種植業面源污染治理等。在農村污染治理方面,推進農村廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理,加快整治農村黑臭水體,有效改善農村人居環境。
2022年底,國務院發布《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》提出,實施鄉村建設行動,完善鄉村基礎設施和綜合服務設施,加強農村生態文明建設和農村人居環境整治。從中可以看出,農業農村污染治理和鄉村服務設施建設,將成為我國擴大內需戰略中的重要投資領域。
二、農業農村污染治理的產業化路徑
相對于城市生態環保問題,農業農村污染治理將更加復雜。農業農村污染包括點源污染和面源污染、工業污染和生活污染,具有多樣化、分散化、無序化等特點,污染治理項目的投資效益比低,要實現污染治理的可持續,需要與鄉村產業振興緊密結合起來。下面,我們結合不同的產業化路徑,整理了一些具體的農業農村污染治理產業化案例。
1、生物質能利用模式
農業生產物及農林廢物、生活垃圾蘊藏著豐富的生物質能,主要利用方式有固化、氣化、液化和發電方式。在生物質資源豐富地區,可以采用熱電聯產、大型生物質鍋爐等集中供暖模式,可以開展纖維素燃料乙醇試點示范。生物質能發電包括農林廢棄物直接燃燒發電、農林廢棄物氣化發電、沼氣發電。
河北武強奶牛場沼氣發電上網項目,建有6000立方米厭氧發酵罐4座,以處理奶牛場糞污為主,沼氣發電上網,沼渣循環用于奶牛臥床墊料,沼液還田用于青儲飼料種植。這不僅解決了養殖糞污和牛床墊料問題,還保證了沼氣工程原料來源的穩定和沼渣沼液等副產品的持續消納。2018年投產運行以來,年處理牛場糞污43.8萬噸、擠奶廳廢水及生活污水11萬噸,生產牛臥床墊料6萬立方米、固態有機肥1萬噸、沼液36萬噸;年產沼氣1300萬立方米,沼氣發電2400萬度,可替代標煤9282噸,減排二氧化碳2.3萬噸。
2、秸稈綠色建材模式
農業秸稈是高效、長遠的輕工、紡織和建材原料,可以部分代替磚、木等材料,還可以有效地保護森林耕地和森林能源。目前,秸稈建材是一種新型節能環保生態建筑材料,主要品種有秸稈人造板材、秸稈建筑裝飾板、秸稈復合墻板、秸稈磚、秸稈砌塊等。
荊門市東寶區萬華農作物秸稈綜合利用生態產業園,將稻麥秸稈等農林剩余物,經過干燥、粉碎、篩選、拌膠、熱壓、砂光等10多道工序變廢為寶,成為一張張將廣泛用于家裝等領域的禾香板材。綠色建材產業園吸引許多家居配套企業進駐,打通了“秸稈—板材—定制家居”的全產業鏈,整個產值可達100億元。東寶區全力打造的綠色建材和裝配式建筑已成東寶主導產業之一,并連續3年入選湖北省重點成長型產業集群。
3、生態循環農業模式
生態循環農業主要通過種養殖結合的方式,形成閉環、互補的生物鏈循環系統,可以實現廢棄物肥料化、能源化、飼料化利用,有效解決農村面源污染問題,改變農村用能結構、形成農村能源多能互補模式,達到經濟效益、社會效益、生態效益三豐收。
臨潼三增現代農業園區是西安市臨潼區首批種養結合示范點之一,現有奶牛存欄400頭,蔬菜種植280畝。奶牛場產生的全部糞污,經過干濕分離送至沉淀池發酵,產生的沼液通過管道輸送到種植園,沼氣可以做飯、照明,固糞作為有機肥還田利用。園區采用的是“畜牧養殖+有機肥+果蔬”的生態農業循環方式,每年產生3200多噸糞污,經過發酵后全部施肥在種植園。
4、磷肥“鳥糞石”模式
磷礦是一種非再生資源,且在自然界中儲量極其有限,同時磷又是引起水體富營養化的關鍵因素。以鳥糞石形式回收廢水中的磷,可以實現廢水脫氮除磷,減少水環境污染。利用厭氧消化等技術處理畜禽糞污,從中提取有價值的緩釋磷肥鳥糞石,同時減少殘留固體和液體的磷化物對環境的負面影響,是畜禽糞污資源化利用的新探索方向。
鹽城市大豐區新豐鎮畜禽糞污資源化利用項目由江蘇沼禾農業科技有限公司承建,項目通過“分散收集+集中處理+資源利用+消化分流”模式運行,每日收集新豐鎮及大豐區各鄉鎮約600噸畜禽糞污,經過預處理后進行厭氧發酵,產生沼氣進行發電。沼液計劃與富世美格環境公司合作進行二次資源化利用,進行磷資源回收,生產緩釋磷肥“鳥糞石”。
5、黑臭水體生態修復模式
農村黑臭水體的主要成因包括農村生活、畜禽養殖、水產養殖、種植業面源、企業排污、生活垃圾和生產廢棄物污染、底泥淤積及其他污染問題,在治理上需要采取控源截污、清淤疏浚、生態修復、水體凈化等措施綜合治理,關鍵是推進水體水系連通,增強渠道、河道、池塘等水體流動性及自凈能力。
蕪湖縣陶辛鎮上水村引入水體生態修復和資源利用新模式,其中地表黑臭水體生態修復采取的是構建活水循環體系、溝渠聯通,將灌溉水渠及村前屋后的小水塘聯通讓水流動起來,構建水體生態平衡及生物多樣性,通過淡水貝類養殖帶來的生物消解與利用,將污水資源化實現產業化效益。安置小區采用氮磷靶向循環利用生態修復技術,將治水變為用水,將污水中的氮磷轉換為水生生物需要的營養元素,打造產業化效益。
6、新能源開發減污模式
主要是推進可再生能源替代秸稈、散煤等燃燒,促進農村清潔取暖、清潔用能。充分利用農村地區空間資源,積極推進風電分散式開發。利用廠房和公共建筑屋頂、農民自有建筑屋頂、設施農業等建設光伏發電。推進農業農村領域電氣化,促進分布式可再生能源和多元化負荷的靈活接入。
寧波海曙區龍觀鄉推進“寓建光伏”項目,李岙村建成全國第一個覆蓋全村屋頂的光伏建筑一體化光村,后續陸續覆蓋大路村、龍谷村、雪岙村及李家坑村。選用“寓建光伏”整體屋頂解決方案,由光伏瓦等組成替代傳統瓦片,不僅節約建筑成本,還能夠降低后續維修更換成本。龍觀鄉寓建光伏項目年發電量達450萬度,年節約標煤1620噸、二氧化碳4486噸、二氧化硫135噸,4個村全部打造成為負碳鄉村。