近年來，我國生態修復行業得到了快速的發展，礦山生態修復、沙漠化治理等方面的國土整治工作，成為新興的生態環境建設領域。2021年底，國務院發布《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》，更是激發了社會資本的參與動力，也激活了生態保護修復引領的片區綜合開發模式。
一、生態保護修復的幾種類型
近20年來，我國持續加大生態保護修復投入，實施了一系列生態保護修復政策和重大工程。生態保護修復伴隨著生態產業化發展，是近年來生態保護修復的一大趨勢，典型如內蒙古庫布其沙漠治理模式，實現了治沙、種養殖、光伏等產業的融合發展。
2021年國家出臺的《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》，鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過程，圍繞生態保護修復開展生態產品開發、產業發展、科技創新、技術服務等活動，對區域生態保護修復進行全生命周期運營管護。
2022年生態環境部發布《生態環保金融支持項目儲備庫入庫指南（試行）》，其中涉及的生態保護修復領域包括：重要生態系統保護和修復、山水林田湖草沙冰一體化保護和修復、礦區生態保護修復、采煤沉陷區綜合治理、生物多樣性保護及荒漠化等。
二、生態保護修復的產業化路徑
生態修復是一個比環保更大的概念，其目標指向是還大地以綠水青山，大到城市小到鄉村的各個地方，基本都涉及生態修復的問題。過去，生態修復工程受限于財政投資的捉襟見肘；現在，解決生態修復問題更多要按照生態產業化思路推進生態修復產業化。
2021年我國生態修復產業市場規模達到4000億元以上，土壤污染治理、荒漠化治理、礦山復墾、園林綠化等各個領域均有上市公司涉足，如蒙草生態、鐵漢生態、天域生態、冠中生態、綠茵生態等。隨著綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，依托市場化投資的生態修復產業化，正在探索出多樣化的產業化路徑。
路徑1：生態修復+農業開發模式
目前市場上草原生態環境問題，主要依托企業通過植物生態修復，開展生態修復和種業科技業務，解決草原生態環境問題。蒙草生態以內蒙古為樣板，將“生態理念+技術智慧+資源儲備”的生態修復模式復制成疆草、藏草、滇草、秦草等事業群，已在全國10多個省份開展業務。
路徑2：生態修復+光伏開發模式
在光伏電站周圍種樹，可以抵擋沙塵，在光伏板陣列之間，種植耐陰性的灌草類植物，既不遮擋陽光，同時固定沙土流動。內蒙古庫布其的達拉特旗光伏基地，一期項目有效治沙的面積達到2.3萬畝，有紅棗等經濟林1.2萬畝，以及黃芩、黃芪等中草藥5000畝。除了光伏電站、特色種植基地，還可以發展養羊、養雞、養鵝等養殖基地，形成了多樣化的“光伏+”開發模式。
路徑3：生態修復+文旅開發模式
利用生態修復好的自然風景、礦區遺址等進行文旅項目開發，是我們最常見的EOD開發模式。典型如上海天馬山世茂深坑酒店，改造前系采石場形成的周長千米、深百米的深坑，改造后利用深坑特色建造了18層的深坑酒店，其中地平面以下16層，還有2層是在水下，屋頂為8000平方米的“空中花園”，還設計了蹦極、攀巖、步行景觀棧道以及深坑秘境主題樂園等配套游玩設施。該酒店開業以來，因其鮮明的特色而受到追捧。
三、生態保護修復區域的綜合開發
從《關于探索利用市場化方式推進礦山生態修復的意見》、《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》等相關政策看，對集中連片開展生態修復達到一定規模和預期目標的生態保護修復主體，允許取得一定份額的自然資源資產使用權，從事旅游、康養、體育、設施農業等產業開發；其中以林草地修復為主的項目，可利用不超過3%的修復面積，從事生態產業開發。
生態保護修復區域綜合開發屬于典型的EOD項目，就是利用獲得的自然資源資產使用權或特許經營權，發展生態保護修復關聯度高、經濟發展帶動力強的產業，探索建立“生態保護修復+產業導入”方式，強化生態、產業和城鎮的融合發展。根據主題產業和功能組合的不同，相應形成了新城模式、小鎮模式、旅游區模式、城市更新模式等。
案例鏈接：河北遷安礦坑復合耕養綜合特色小鎮
2017年以來，遷安市搶抓國家工礦廢棄地復墾利用試點的機遇，將礦山環境綜合治理與土地復墾綜合打包，以啟動國有礦山復墾為抓手，引導和帶動其他有主礦山主動投資，最大限度增加復墾耕地指標，實現企地雙贏。
開發可用于占補平衡的耕地。對礦地進行實地踏勘、規劃設計、礦地整治，實施土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態環境保持工程和其他工程等，土地復墾后種植大田作物，用于耕地占補平衡項目。
普通復耕與高端發展結合。將礦坑經過深度改造，建成淡水魚養殖基地，引進循環水養殖技術養殖淡水魚，建設綜合服務區、現代漁業生產區、漁文化體驗區、漁產品加工物流區、鄉村民宿體驗區、循環農業示范區等功能區，打造礦坑復合耕養綜合特色小鎮。
案例鏈接：重慶渝北區銅鑼山礦區生態修復
銅鑼山礦山公園總規劃面積25.18平方公里，其中核心區7平方公里，擁有41處石灰巖礦坑遺跡，大小不一，以漏斗狀、豎井狀等不同形態呈現。結合多樣化的礦坑形態，以礦跡保護、生態修復為本，以奇幻景觀為亮點，以沉浸式礦山旅游體驗為特色，打造集生態修復、科普教育、文化康養、休閑度假為一體的5A級國家旅游景區。
銅鑼山礦山公園開通了小火車、觀光車等特色服務，同步推出礦山文創產品，通過國有公司收儲農房建設居民聚居區、流轉土地、無償提供農產品交易中心售賣農副產品、開設農家樂、集體經濟組織參與建設等多種方式，帶動周邊鎮的老百姓圍繞礦山公園做產業開發和配套服務，推動生態價值變現。
在線客服