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臨空經濟區的發展趨勢和布局模式

發布作者:東灘產研院瀏覽次數:

臨空經濟是依托國際樞紐型機場的客流、物流和信息流優勢而發展起來的一種區域經濟形態,是全球產業重新分工與要素資源重新組合的“戰略節點”,已經成為繼“港口經濟”、“鐵路經濟”、“公路經濟”之后21世紀國家與地區新的經濟增長極。當今國際經濟正在創造一個以航空、數字化、全球化和以時間價值為基礎的全新競爭體系,臨空經濟已成為國家和地區經濟增長的發動機。


一、航空城是臨空經濟發展趨勢和城市發展的未來

自古以來,城市的發展總是依托當時最先進的交通方式,交通方式及交通線路的布局極大地影響著城市的總體形態和發展前途。在世界交通運輸業經過內河航運、海運、鐵路和高速公路為主導的“四波”依次興替發展之后,機場代替海港、鐵路、高速公路成為城市化的驅動力以及創造工作和財富的源泉。航空運輸成為推動經濟發展,促進新國際經濟中心崛起的“第五波”力量(美國卡薩達“第五波理論”)。

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城市發展五波理論

城市機場逐漸從原來遠離城市布局、功能單一的交通港口轉變為集聚航空運輸、物流、工業開發、購物、休閑等多種功能的交通樞紐和臨空產業區。尤其是規模大、輻射廣的大型樞紐機場,更是擔當了國家和地區經濟增長發動機的角色,是現代化國際經濟中心城市迅速崛起的重要依托。

《航空城:21世紀發展的新概念》指出,機場已逐步成為“后工業化經濟中的一種新型中央商務區”。大型臨空經濟區的建設,不但能夠借助機場的發展推動區域經濟,而且能夠發揮各種資源,提升國家競爭力。可以預見,以機場為中心,通過快速鐵路和機場快速路連接居民區、產業區和商業區而形成的航空城,是更快、更好、更省錢瞬時城市的典范,將成為世界城市發展的更高形態,代表著世界城市發展的一種趨勢。


二、空港—產業—航空城是臨空經濟演進三大要素

空港、產業、航空城是臨空經濟發展演進的三大關鍵要素,三者之間存在著密切的聯動關系,且互相影響與促進,共同形成了一個“空港-產業-航空城”復合系統(airport-industry-city composite system,簡稱AIC系統)。空港是推動產業與航空城建設的引擎,擁有機場資源、航線資源、運力運行資源、信息資源和管理資源五大航空運輸基礎資源。產業支撐并推動空港和航空城的建設。航空城則包容并推動空港和產業發展。“以港促產、依港建城、以產興城、產城強港”,使空港、產業、城市在良性互動中自我提升,共同促進航空經濟發展,已經成為區域發展航空產業的重要路徑。

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AIC系統要素聯動關系

AIC系統中的“產”,一般指具有航空導向型的產業,這類產業具有較強的自組織優勢,同時具備附加值高、時效性強、國際化程度高等特點,是引致周邊產業趨同、形成產業集群與經濟發展走廊的關鍵驅動力,這些產業內容也是區域航空產業發展規劃的重要選擇對象。

依據產業與航空之間關系的緊密程度具體分為三類:

(1)航空緊密型產業,即直接利用機場提供的設施和服務等資源開展生產、制造活動的產業,即航空運輸業和航空制造業;

(2)航空合作型產業,即在這些產業的產品或服務的生產過程中,機場雖不直接參與,但可以為這些產業提供良好的運輸環境,促進人員和產品的流通,有助于企業降低運營成本,提高經營效率,即臨空高科技制造業、臨空現代服務業、現代農業等;

(3)航空松散型產業,即與機場關聯不大,由航空核心產業和航空關聯產業引發和吸引各類輔助、配套和支持產業,這些產業大多屬于現代服務業范疇,如商業貿易、教育科研、休閑娛樂、住宿餐飲、金融、中介等。


三、發散和圈層式輻射是臨空經濟發展成熟的主要形式

臨空經濟屬于集聚型經濟,具有發散性和輻射性。同有機生命體一樣,臨空經濟的發展會經歷幾個階段:起步階段、發展階段和成熟階段。

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臨空經濟發展階段

起步階在機場,除了航空交通需求,旅客和貨物還有很多延伸需求;當這些需求不能在機場得到實現時,將會從機場外部尋求解決,這種情形即為機場經濟福利的外溢。非航業務的萌芽就是始于機場航空主業所創造的“外溢經濟福利”,而臨空經濟區則是把外溢的經濟福利重新內部化。所以說,一個自然形成的臨空經濟區始于機場客貨流的外溢經濟效應。

發展階段:臨空性產業得到了充分發展,開始形成“節點”,并以沿線交通為“軸”,“點-軸”反向拉動城市腹地的人流、物流、信息流加速向臨空經濟區積聚,形成規模效應。臨空經濟區的發展又反過來促進機場運量的增長和機場運作效率的提升。臨空經濟區的發展激活了所在城市的經濟活動,使機場與城市水乳交融,聯系更加頻密,形成機場城市結合體。

成熟階段:臨空經濟區將發展成為航空城,即臨空經濟區的發展最終必須以常駐的人、物、器為最終考慮點,實現從“城市的機場”向“機場的城市”過渡。此時的臨空經濟區已經和城市沒有明顯的區別,成為日常生活居住的場所。

通過對已有臨空經濟區發展規律研究發現:臨空經濟依托機場向外輻射圈層式發展的過程中,將形成中央核心區、緊鄰區、相鄰擴散區、臨空輻射區四大圈層。

中央核心區:在機場周邊的1km內,包括機場的基礎設施和與空港運營相關的行業,如飛機后勤、旅客服務、航空貨運和航空公司等;

空港緊鄰區:范圍在1km至5km內,以商業服務區為主,如住宅、大型超市、金融機構、生活服務設施等,主要為航空運營、航空公司職員和旅客提供相關服務;

相鄰擴散區:范圍在5km至10km內,主要是發展高時效性、高附加值的相關產業,如高新技術產業、空港物流園區以及出口加工區等,還包括公司總部、會展中心等總部經濟以及旅游博覽等第三產業。

臨空輻射區:范圍是在10km外的區域,為前三圈層提供二次服務的產業、原有的農業、旅游等及生活配套。

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臨空經濟區產業發展圈層特征


四、臨空經濟發展受多因素影響,形成不同類型的核心驅動力

臨空經濟的發展是將本地的各種要素進行優化配置與臨空經濟發展層次結合的過程,受到所在區域發展水平、產業結構、地理區位、資源稟賦及政府政策等因素的影響和制約。對全球范圍內發展比較成熟的臨空經濟發展狀況研究表明,大部分臨空經濟區均會以高科技產業、總部經濟、物流產業、會展旅游、商貿作為主導產業。

臨空經濟主導產業分布

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對這些臨空經濟區進行細分總結,可以發現臨空經濟的主要發展模式包括會展博覽型、高科技產業型、商務物流性、旅游消費型以及多元綜合發展

臨空經濟發展驅動力類型

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結合國際上成熟臨空經濟區的發展經驗以及國內臨空經濟區內的產業結構和主導產業類型以及各產業的發展水平,可采用的發展模式包括航空帶動模式、物流帶動模式、產業鏈推動模式和園區發展模式。

航空帶動模式:航空產業包括航空運輸服務業和航空工業,航空運輸服務業主要以航空公司為核心的航空運輸服務產業鏈,航空工業主要指的是研發、制造、銷售及維修于一體的完整航空制造產業鏈。先進航空產品附加值高,發達國家鼓勵和促進航空業的發展,而通常的國際經驗也說明,一個航空項目發展10年后會給當地帶來的效益是:產出比為1:80,技術轉移比1:6,就業帶動比為1:12。航空運輸服務業對臨空經濟區的經濟發展業有著非常明顯的作用。

物流帶動模式:臨空經濟區內以航空物流業為核心,將公路、鐵路、海洋、集裝箱運輸等運輸方式結合,形成集運輸、倉儲、包裝、流通加工、航空貨運大通關信息處理等的現代化空港物流,利用機場口岸的功能和機場周邊物流基地的保稅功能,滿足臨空經濟區內園區企業對物流的需求,實現港區聯動推動臨空經濟的發展。

產業鏈推動模式:隨著市場競爭的激烈,每個企業都專注于自己的核心業務,將非核心業務外包,必定要求企業間建立與發展一種新型的分工與合作,形成核心企業與相關配套企業的協調發展模式,因此要求臨空經濟在發展階段必須圍繞臨空主導產業構筑完整的臨空產業鏈條,并且通過臨空產業鏈條的協調運作實現以臨空主導產業帶動其相關配套產業的發展模式。臨空產業鏈作為全球產業鏈的重要組成部分,必然推動臨空經濟的發展。

園區發展模式:臨空經濟通過園區發展模式可以有效地促進區域內的產業、企業、人才、資金等集聚,實現臨空經濟區內重點產業集群的培育;同時使園區企業大量聚集,迅速將市場需求信息或者新技術轉化成產品或服務并推向市場,形成專精優勢的國際競爭力;促進區域內的資源綜合利用和循環利用,實現節能降耗減排,形成資源節約、環境友好的臨空經濟區建設。




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