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“生態型城市空間”的構建與優化——南昌城市功能空間發展思考

發布作者:孫大偉瀏覽次數:

  十八大報告中提出“美麗中國”的概念,首次單篇闡述了生態文明建設這個宏偉目標,“建設生態城市”已成為具有國家戰略意義的新型城鎮化路徑之一。在這一背景下,“生態型城市空間”,作為生態城市理念的客觀載體,具有社會、經濟、文化等多維度的價值內涵。

  本文試從建構“生態型城市空間”的角度,結合“南昌幸福水城”項目的實際體會,對南昌城市功能空間進行評述,并對其未來發展趨勢提出思考建議。


一、生態型城市空間的內涵

  城市空間是城市政治、經濟、文化活動的載體。城市空間生長于城市所在地的自然生態環境,同時也受到人為因素的重要影響。

  比如,眾所周知的“攤大餅”式的城市空間,整體上呈現出同心圓的圈層結構:中心分布著城市各類核心功能,而外圍則隨著對城市重要程度的降低而分布著各類其他功能。這種城市空間本身就是人為規劃長期形成的產物,同時也影響了城市中人群的生活,司空見慣的中心區堵車便是其一。

  比較而言,基于生態城市理念的“生態型城市空間”,著眼于以人為本、綜合最優及長期可持續性,其核心的內涵可以歸納為以下幾個方面:

(1)空間形態的均衡性

  在工業社會中,中心集聚的城市形態便于物流、人流最便捷的交互,而在生態社會,隨著經濟發展和信息科技的發展,城市功能呈現出均衡化發展形式,城市形態從原有的單核心結構演變為多核心結構。

(2)空間結構的有機性

  生態性城市空間為實現未來發展的持續性,整體結構呈現出有機發展的特質,即具有自發、健康生長的特點而不是人為的、盲目性的擴張。

(3)功能布局的復合性

  在傳統的城市空間規劃中,功能分區的概念起著主導作用,其結果是在大尺度的城市空間下,功能區之間的交通頻繁程度增加,降低了城市發展的效率,也增加了城市能量消耗,而城市混合功能空間是重要發展方向。

(4)景觀空間的融合性

  生態型城市空間最早即來源于對城市自身生態資源的合理利用。而最新的內涵理念則是打破城鄉之間、城市人為環境和自然環境之間的區隔,實現以景觀空間為核心主線的城市生態格局。

(5)交通空間的通達性

  “公交優先”作為生態型城市空間的重要建設策略之一,已被熟知,除此之外,在城市功能規劃、產業發展方面,交通空間的通達性也是核心評價因子之一。

(6)區域空間的協調性

  生態型城市空間已經跳脫單個城市、獨立發展的傳統模式,在更大的范圍上參與城市區域協調發展。


二、“生態型城市空間”視角下對南昌城的審視

1、綜述

(1)鄱陽湖生態經濟區中的南昌

  鄱陽湖生態經濟區是以江西鄱陽湖為核心,以鄱陽湖城市圈為依托,以保護生態、發展經濟為重要戰略構想的經濟特區。其主要發展定位為全國大湖流域綜合開發示范區、長江中下游水生態安全保障區、加快中部地區崛起的重要帶動區、國際生態經濟合作重要平臺、連接長三角和珠三角的重要經濟增長極、世界級生態經濟協調發展示范區。

  南昌市作為江西省省會,正努力打造為鄱陽湖生態經濟區核心增長極。

  ——從功能上看,南昌市承載要素集聚、科技創新、文化引領和綜合服務功能;

  ——從空間上看,南昌市毗鄰鄱陽湖,較多的受到鄱陽湖在生態發展方面的輻射影響,另外其處于鄱陽湖生態經濟區的核心位置,對于區域均衡發展有重要意義。

(2)南昌1小時都市圈中的南昌城

  十二五期間,南昌市規劃形成“一市兩核、四城九鎮、山水相融、組團共生、網絡發展”的現代城鎮空間新格局,構建簇群式、多層級、網絡化、生態型的現代化大都市框架。

  這一框架,把南昌中心城置于“山江湖”的總體空間格局中,成為帶動南昌市域經濟總體協調發展的總架構,客觀上影響著南昌市城市空間的發展。

(3)南昌市自身發展格局

  “雙核三圈五組團”是南昌市著力建構的城市空間發展格局。

  過去十年間,伴隨紅谷灘新區開發,南昌市完成了從一個落后地區后發城市向綜合性特大城市的跨越,空間的突破性拓展起到了積極作用,這也成為中國大城市新區開發的知名案例。如今紅谷灘新區已經與新建縣城完全相接,城市空間拓展迅速。

  十二五期間,南昌市在上一版總規和山江湖戰略的指導下,進一步明確了以中心城區一江雙核為主導的城市發展整體框架,具體功能定位和規模如下表:

  近日,南昌市又明確了打造鄱陽湖生態經濟區先導區的區域戰略,即位于在南昌市九龍湖新城沿贛江下行到鄱陽湖約600平方公里區域,布局九龍湖新城、紅谷灘中央商務區、沿江產業拓展帶、空港新城、樵舍重裝工業基地、青山湖西岸都市生態經濟發展基地、瑤湖東岸戰略型新興產業集聚基地、蔣巷休閑旅游集聚區,五星、恒湖現代農業開發區和南磯濕地生態旅游區等。


2、評價

  南昌市作為中國中部崛起的重要中心城市之一,在聯動長三角、海西、珠三角等區域整體功能協調、帶動江西全省經濟發展和鄱陽湖生態經濟區轉型提升中具有重要地位。其城市空間亦受到上述因素的作用而呈現出外向明顯的格局。分析南昌生態型城市格局的構建,可以從以下角度著手:

(1)發展“生態型城市空間”的優勢

  ●  從宏觀區位看,鄱陽湖生態經濟區正形成“城市群”發展態勢,有利于各中心城市間功能互補,減少產能重復、協調發展。

  ●  湖泊豐富、毗鄰鄱陽湖,具有發展生態型城市空間的自然稟賦。景觀融合,有利于生態型城市空間的構建,也對景觀與城市功能發展互動提出客觀要求。

  ●  南昌1小時都市圈,客觀上為城市發展提供了廣闊的腹地,并梯度式帶動城鄉統籌協調。

  ●  跨江發展,拉開了城市建設框架,疏解了老城區的城市建設壓力,避免了中心城區單一核心發展的潛在風險,是成功的新城開發案例。

  ●  組團化的空間格局,明確了南昌市中心城區的幾大功能載體,呈現出均衡發展的態勢,對于細分產業發展方向,高效承接外圍區域產業轉移具有積極作用。

(2)仍存在的問題

  ●  一江兩岸,雙核擁江的格局,在建設南昌特大型城市的定位下,仍然具有單一極核的發展風險。

  ◎ 紅谷灘新區和東西湖老城區,在南昌市的整體空間格局中依然是處于中心位置;

  ◎ 放射性的交通路網建構了以上述兩城區為目的地的交通體系,中心城擁堵現象明顯;

  ◎ 各組團經過十年規劃發展,功能集聚作用不明顯,客觀上增強了中心城三區的核心吸引力。

  ●  城市自然景觀的整體性尚未凸顯

  ◎ 作為鄱陽湖生態輻射范圍的南昌城,山江湖的發展策略更側重功能發展而非景觀融合;

  ◎ 南昌市作為名符其實的中國水都,中心城區諸多湖泊之間尚未形成有效互動,功能定位不明。

  ●  片區、組團功能的融合性、立體化、復合性欠缺

  ◎ 我們近日參與的幸福渠水域便是南昌城市功能融合性較差的區域,城市居住、工業、城中村、濱湖景觀等城市元素混雜,缺少資源整合與融合發展。

  ◎ 新建縣長堎與紅谷灘新區零距離接壤,但城市建設水平差異巨大;

  ◎ 紅谷灘、朝陽洲、東西湖區以居住為主,產業功能欠缺,高新區、經開區以產業發展為主,城市建設較差,各大組團始終未能形成產城融合、自身有機發展的機制。

  ●  城市發展的方向尚不明晰

  ◎ 十二五規劃中,南昌市提出向東發展的構想,但是既沒有深化這一構想的措施,事實上城市也不是按照向東發展的思路進行規劃,而是更多地受到昌九工業走廊等產業功能載體的影響而沿著交通線、現有產業集聚區發展。


三、對南昌市城市功能空間優化的建議

  在國家經濟結構轉型、聚焦生態文明建設,推進新型城鎮化的背景下,南昌市的城市發展應順勢而為,積極利用現有的資源,繼續引領和打造城市建設典范,因此建設“生態型城市空間”具有現實積極意義。特提出以下建議:

1、與九江、景德鎮、鷹潭建立更緊密的區域功能空間協調機制

  以鄱陽湖生態經濟區為基礎框架,拓展四城市空間聯系,形成環鄱陽湖“三小時城市圈”。其積極意義,一是把南昌市的城市功能空間拓展納入到環鄱陽湖生態經濟區的架構下,避免城市各自為政、產業重復、空間盲目擴張,二是以城市群承接東部、南部產業轉移,增強城市及其發展腹地的競爭力。


2、贛江兩岸形成“蝴蝶狀”城市生態經濟格局

  對“一江兩岸、雙核擁江”的架構進行優化,嵌入生態元素,形成以贛江——揚子洲——鄱陽湖為核心生態廊道,以梅嶺國家森林公園、青嵐湖升級自然保護區為生態兩翼,贛江以北的九龍湖——紅角洲——紅谷灘、長堎——蛟橋和贛江以南的昌南——青云譜、朝陽洲——東西湖——青山湖區、高新區——瑤湖為城市生態空間雙軸的“蝴蝶狀”城市功能格局。

  ●  三塊生態區分別嵌入現狀南昌城市空間,從整體上劃定南昌城市的生態格局;

  ●  兩條城市生態空間軸不是對現狀功能的簡單串聯,而是打破紅谷灘——東西湖的單一極核架構,疏解中心城區功能、人口集聚帶來的城市運行壓力。其中,贛江以北的城市空間軸線聯動昌北工業走廊、空港、高鐵、紅谷灘現代服務業集聚區等,形成南昌代表江西省對外合作拓展的空間序列;贛江以南的城市空間軸線則以城市更新、功能提升、內涵優化為主,聯動江西省中、南部地區,形成省域范圍內的發展加速器。


3、各組團產城融合、均衡發展

  以產城融合理念,重新審視南昌市各功能組團的發展現狀,化單一功能為復合功能,立體化提升各組團的價值。

  改變以往紅谷灘建設、朝陽新城開發居住功能為主、產業功能缺失的弊端,在未來九龍湖組團、瑤湖組團等城區空間拓展中,重視城市綜合功能對片區城市活力的帶動作用,實現產城融合發展,根據片區發展規劃及發展優勢,打造特色現代服務業組團,如教育產業集聚區,商務休閑基地。在高新區產業發展升級的同時,鼓勵發展房地產業,構建宜居宜業的新城區。


4、優化和提升快速城市化過程中的“拓荒區域”,促進有機生長

  過去十年,南昌市經歷了快速城市化進程,從2000年的86平方公里拓展到如今的210平方公里。由于紅谷灘開發的成功,南昌市的城市化質量相對較高,城市人口集聚作用也同步顯現。但是,快速城市化也存在著“拓荒區域”配套不足,功能混雜的現象。

  近幾年朝陽新城規?;_發,形成繼紅谷灘開發后,南昌市的又一開發亮點,但是,該片區的功能配套暫時不足,而隔象湖相望的城南片區則是城市功能相對完整的區域,建議未來這兩個片區可以融合發展。

  新建縣的長堎鎮作為縣駐地城市建設相對穩定,但是隨著紅谷灘新區的快速發展,長堎已經成為城市形象的斷層區,理應融入大昌北的建設中,一體化發展。

  幸福渠水域本身是工業用地和城中村交疊的城郊結合部,在“幸福水城”項目中,我們提出融入周邊的發展思路,以工業為基礎、以水為特色、以第三產業為引領,著力優化片區城市功能,有機融入城南、城東、瑤湖三大城市組團。


5、城市景觀融合互動

  在未來建設中,南昌市應充分利用內城四湖、外城四湖在城市生態空間營造中的重要作用,注重品牌建設和景觀互動,切實打響“中國水都”的品牌。

  可以在湖泊景觀打造中,形成生活湖、水產湖、文化湖、藝術湖、愛情湖等多種概念組合營銷,通過節慶活動提升概念價值;同時,納入到“贛江——鄱陽湖”的水生態體系中,真正打造生態景觀融合互動的城市景觀空間。



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