一、福建省長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)鮮明
基于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史原因，福建省形成了紡織服裝、電子信息、重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，雖然為東南沿海省份，但內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)鮮明，海洋產(chǎn)業(yè)未得到充分發(fā)展。
1、福建省承接產(chǎn)業(yè)投資的三個(gè)階段
改革開(kāi)放以來(lái)，福建省產(chǎn)業(yè)投資大致可分為三個(gè)階段。第一階段發(fā)生在20世紀(jì)80年代，福州、廈門(mén)和泉州等閩東南地區(qū)憑借低成本的勞動(dòng)力、原材料及稅收優(yōu)惠，承接港、澳、臺(tái)地區(qū)和東南亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要以勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)為主，以出口導(dǎo)向?yàn)槠涫袌?chǎng)指向，以“三來(lái)一補(bǔ)”、“大進(jìn)大出，兩頭在外”等加工貿(mào)易形式為主導(dǎo)。第二階段是從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，福建省產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向電子信息產(chǎn)業(yè)。1995年福建省電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值96億元，而2004年增加到1422億元，其實(shí)現(xiàn)增加值占全省GDP的5.6％，在全省工業(yè)行業(yè)中，連續(xù)9年居于首位，但電子信息產(chǎn)業(yè)主要是以組裝加工為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈條末端，附加值低。第三階段是從20世紀(jì)末開(kāi)始，福建省產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)轉(zhuǎn)為重化工業(yè)，在工業(yè)結(jié)構(gòu)中重化工業(yè)比重穩(wěn)步上升，2002年福建省工業(yè)產(chǎn)值中重工業(yè)與輕工業(yè)比重為50％∶50％，2005年更高達(dá)55％∶45％，意味著福建省進(jìn)入工業(yè)化的中期階段。
2、福建省內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)鮮明，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)
由于特殊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，現(xiàn)階段福建省產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出紡織服裝、電子信息等輕工業(yè)和石化、船舶等重化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的格局，電子信息、裝備制造、石油化工為福建省三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本上還是傳統(tǒng)的資源加工業(yè)、組裝加工業(yè)，新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，雖為沿海城市，但海洋資源利用有限，海洋產(chǎn)業(yè)中重化產(chǎn)業(yè)比重較大。從在福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重地位的廈漳泉城市群來(lái)看，廈門(mén)市電子、機(jī)械、化工三大支柱行業(yè)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1263家，占全市企業(yè)數(shù)的56%；泉州市紡織鞋服、建筑建材、工藝制品、食品飲料、機(jī)械制造等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)2011年完成產(chǎn)值3830.02億元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)22.2％，占全市規(guī)模以上工業(yè)的61.5％；經(jīng)濟(jì)總量占泉州市四分之一、占福建省十六分之一的晉江市，紡織服裝、制鞋制革、陶瓷建材、食品飲料、傘業(yè)、紙制品為6大傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè)集群，雖然規(guī)劃了飛機(jī)制造、光電能源、裝備制造、高端印刷4個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，但目前只引進(jìn)個(gè)別企業(yè)，發(fā)展十分有限；漳州亦是如此，海洋產(chǎn)業(yè)中石化、造船占據(jù)了較大比重。經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)的廈門(mén)、泉州、晉江、漳州幾個(gè)沿海城市，基本上走的還是內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，福建內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)更是產(chǎn)業(yè)層級(jí)低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為落后。
二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮下，福建省產(chǎn)業(yè)面臨被轉(zhuǎn)移危機(jī)
1、我國(guó)東南沿海向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯
隨著我國(guó)區(qū)域政策的實(shí)施，中西部發(fā)展受到國(guó)家關(guān)注，投資環(huán)境明顯改善，更低的人力成本優(yōu)勢(shì)與投資政策優(yōu)勢(shì)使我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要類(lèi)型已從東南沿海承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)或內(nèi)陸城市承接沿海地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主。在鄭州高新區(qū)的一次招商會(huì)上，10多家福建泉州服裝企業(yè)與90家豫企舉行訂單轉(zhuǎn)移對(duì)接會(huì)，達(dá)成多項(xiàng)合作意向。“十二五”期間，重慶市提出了“打造亞洲最大筆記本電腦研發(fā)生產(chǎn)基地和國(guó)內(nèi)最大離岸數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)處理中心”的戰(zhàn)略構(gòu)想，到2015年電子信息產(chǎn)業(yè)將成為重慶市第一支柱產(chǎn)業(yè)。成都市也提出了“到2017年，建成世界軟件名城、全國(guó)一流的信息服務(wù)業(yè)基地和中西部電子信息產(chǎn)品制造業(yè)強(qiáng)市”的規(guī)劃目標(biāo)，電子信息已不再是長(zhǎng)三角、珠三角未來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
2、“零資源經(jīng)濟(jì)”特點(diǎn)使福建省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨被轉(zhuǎn)移危機(jī)
福建省位于我國(guó)東南沿海，土地、人力成本都高于中西部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)面臨被轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)。福建省很多地方經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“零資源經(jīng)濟(jì)”特點(diǎn)，即原料和“資源”兩頭在外，例如，南安市利用當(dāng)?shù)刭Y本、智力、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)、開(kāi)發(fā)全國(guó)各地甚至全球的自然資源來(lái)到南安，大做“無(wú)中生有”的文章，幾乎沒(méi)有石礦，卻匯聚了全球最多的石料礦材，成為全國(guó)最大的石材生產(chǎn)加工基地；不產(chǎn)鋼材、銅材，不產(chǎn)高嶺土，卻造就了全國(guó)最大的水暖、閥門(mén)和衛(wèi)浴產(chǎn)品生產(chǎn)基地；產(chǎn)糧甚少，不產(chǎn)棉花，卻有著名震東南的中國(guó)糧食城和全國(guó)最大的童裝生產(chǎn)基地之一。晉江市亦是如此，從新疆運(yùn)來(lái)紡織原材料，從周邊地區(qū)吸引勞動(dòng)力，加工成衣后銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。“零資源經(jīng)濟(jì)”不具備地方根植性，在遭遇成本壓力的情況下，被轉(zhuǎn)移是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可避免的趨勢(shì)，即使不被轉(zhuǎn)移，也不具備發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，這種耗時(shí)費(fèi)力的“物的運(yùn)輸”加之“人的運(yùn)輸”將作為一種落后的生產(chǎn)方式逐步被淘汰。
三、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是福建省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有力抓手
1、海洋資源豐富，具備發(fā)展條件
作為海洋大省，福建擁有陸域海岸線3752公里，占全國(guó)海岸線總長(zhǎng)的20%；居全國(guó)第二位；海域面積13.6萬(wàn)平方公里，比陸地面積大12.4%；全省人均海灘涂面積是全國(guó)人均面積的21倍；大于500平方米的島嶼1546個(gè)，島嶼岸線2804公里，島嶼數(shù)量和岸線長(zhǎng)度均占全國(guó)的22%，僅次于浙江，居全國(guó)第二位。福建省沿海屬大陸架淺海，臺(tái)灣海峽平均水深50米，是東北亞通向南亞、西亞的首選航道。這是都是發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)必不可少的自然環(huán)境。
2、國(guó)家政策支持，給予發(fā)展動(dòng)力
財(cái)政部、國(guó)家海洋局日前發(fā)布通知明確，以發(fā)展海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為抓手，支持山東、青島、浙江、寧波、福建、廈門(mén)、廣東、深圳等八省市開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范，并通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、海域使用金、海洋公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)相關(guān)工作予以支持。
另外，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容之一就是培育和壯大沿海經(jīng)濟(jì)帶，主要是做大做強(qiáng)福州、廈門(mén)、泉州三大中心城市，以城市集群發(fā)展為平臺(tái)，鼓勵(lì)人口和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)向沿海城市地區(qū)集中，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造臨海產(chǎn)業(yè)集群，使沿海經(jīng)濟(jì)帶獲得先行發(fā)展。
3、具備發(fā)展基礎(chǔ)，未來(lái)潛力巨大
作為海洋大省，近年來(lái)福建加快推動(dòng)海洋科技發(fā)展，打造新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略型先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。海洋科技已經(jīng)成為福建海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的加速器。2011年，海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)4420億元，比上年增長(zhǎng)20%以上，占福建經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的四分之一。其中，海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)57%。海洋生物醫(yī)藥、水產(chǎn)品精深加工、海水淡化、海洋新能源開(kāi)發(fā)等新興海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。5年來(lái)，福建利用6.18平臺(tái)，促成海洋科研成果與本省企業(yè)成功對(duì)接項(xiàng)目超過(guò)500個(gè)、總投資約56.5億元，目前，50％以上的對(duì)接項(xiàng)目已落地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。海洋產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的潛力巨大。
四、福建省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的策略建議
山東、浙江、廣東三省的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，各具特色。浙江以海島為特色，舟山群島新區(qū)正在打造的國(guó)際物流島將成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)的核心，而山東以數(shù)量眾多的海灣著稱(chēng)，復(fù)合型水產(chǎn)養(yǎng)殖、制造業(yè)、旅游業(yè)等等，將會(huì)成為山東發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。”廣東將構(gòu)建“三區(qū)、三圈、三帶”海洋綜合開(kāi)發(fā)新格局。創(chuàng)新合作方式，加強(qiáng)與香港和澳門(mén)特別行政區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣地區(qū)和海南國(guó)際旅游島的對(duì)接合作。福建省作為后起之秀，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)選擇、招商策略、區(qū)域布局方面需要突出特色。
1、聚焦資源特色發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群
福建省的海洋資源體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是自然資源，二是科技資源，三是市場(chǎng)資源。從自然資源來(lái)看，福建省擁有“港、漁、景、涂、能”五大優(yōu)勢(shì)資源，其海岸線曲折程度，名列全國(guó)之冠，全省沿海可利用的潮水面積約3000多平方公里，可開(kāi)發(fā)的潮汐能蘊(yùn)藏量在1000萬(wàn)千瓦以上，為國(guó)內(nèi)潮汐能最豐富的省份之一。潮汐能具有可再生性、清潔性、可預(yù)報(bào)性等優(yōu)點(diǎn)，在我國(guó)優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)的大背景下，發(fā)展潮汐發(fā)電順應(yīng)社會(huì)趨勢(shì)，有利于緩解東部沿海地區(qū)的能源短缺，潮汐能發(fā)電可以成為福建省的優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
從科技資源來(lái)看，在海洋與生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，福建省高科技企業(yè)和科研院所資源豐富，發(fā)展海洋與生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。廈門(mén)集聚了北大之路、麥克奧迪、瑞聲達(dá)、藍(lán)灣科技、金達(dá)威等100多家高科技企業(yè)，建有國(guó)家火炬計(jì)劃生物制藥特色產(chǎn)業(yè)基地，2011年海洋與生物制藥產(chǎn)值超百億元。除了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，廈門(mén)在該領(lǐng)域擁有廈門(mén)大學(xué)、集美大學(xué)、華僑大學(xué)、國(guó)家海洋局第三海洋研究所、中科院城市環(huán)境所等高校和科研院所，4個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，17個(gè)部省級(jí)工程中心，技術(shù)力量雄厚，可為集群的建設(shè)提供智力支持。
從市場(chǎng)資源來(lái)看，福建省可以大力發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)。閩南地區(qū)是福建經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，已產(chǎn)生一批富豪階層。以廈門(mén)為例，廈門(mén)的企業(yè)和個(gè)人一年以來(lái)購(gòu)置的價(jià)值200萬(wàn)以上的游艇和帆船達(dá)到了10艘，而民間財(cái)富聚集的泉州地區(qū)，對(duì)游艇的需求潛力越來(lái)越大。廈門(mén)是國(guó)內(nèi)外知度較高的城市又是個(gè)樞紐中心，除了閩南有富豪階層外，廈門(mén)城市魅力能夠輻射江西、浙江等省甚至還能吸引山西、內(nèi)蒙古等北方富豪。從地理位置來(lái)看，廈門(mén)、漳州又靠近東南亞、日本等地區(qū)，海路交通便捷，將有很好的客源基礎(chǔ)。
2、積極對(duì)接臺(tái)灣海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
ECFA協(xié)議的生效以及海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃為福建省對(duì)臺(tái)合作迎來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。借助與臺(tái)灣的“五緣”優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)，福建省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)要積極對(duì)接臺(tái)灣，承接其海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
游艇業(yè)發(fā)達(dá)的臺(tái)灣是世界第五大游艇產(chǎn)地，產(chǎn)量曾高居全球市場(chǎng)的三成，有“游艇王國(guó)”美譽(yù)。隨著技術(shù)水平的提高，臺(tái)灣生產(chǎn)的游艇開(kāi)始走向中型和大型化，部分臺(tái)灣游艇制造廠家還能建造70～80英尺或更大的游艇。但是島內(nèi)勞力缺乏，成本日漸高漲，臺(tái)灣游艇制造商將大量生產(chǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)移到島外。從船舶工業(yè)基礎(chǔ)來(lái)看，省內(nèi)游艇產(chǎn)業(yè)的主要聚集地為廈門(mén)、漳州，都是承接臺(tái)灣游艇修造業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳區(qū)域。
臺(tái)灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步相對(duì)較早，在生物科技應(yīng)用、投資機(jī)制、投資經(jīng)驗(yàn)、整合型高級(jí)人才、代理加工生產(chǎn)和國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)等方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。業(yè)內(nèi)人士透露，目前，臺(tái)灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨市場(chǎng)規(guī)模狹小和企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題，特別是臺(tái)灣最大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)主要從事代工生產(chǎn)，不能夠?yàn)樯锟萍继峁┧枰母咚匐娔X、資料庫(kù)、分析軟體、作業(yè)平臺(tái)，因此，臺(tái)灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)積極尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作是其發(fā)展的方向之一。廈門(mén)等城市借助區(qū)位、政策、資源優(yōu)勢(shì)承接臺(tái)灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是其海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可取路徑。
此外，臺(tái)灣在海洋工程裝備制造、海洋可再生能源、海洋新材料和深層海水利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)方面也具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)，福建省應(yīng)積極搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)兩岸海洋產(chǎn)業(yè)全面合作。
3、以廈漳泉區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)布局
廈漳泉區(qū)域有“閩南金三角”之稱(chēng)，經(jīng)濟(jì)總量占福建省近48%，2010年泉州GDP3570億元，廈門(mén)GDP2054億元，漳州GDP1400億元。早在2005年，廈門(mén)、泉州、漳州三市就通過(guò)了《廈泉漳海洋管理行動(dòng)方案》《廈泉漳三市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度》和《廈泉漳三市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度》，并提出了加強(qiáng)三市海洋管理的行動(dòng)綱領(lǐng)。
廈門(mén)可發(fā)揮集裝箱干線港、保稅港區(qū)和特區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)際航運(yùn)樞紐港和國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)中心建設(shè)。大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、郵輪游艇、海水綜合利用、海洋服務(wù)等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；尤其要充分利用海洋生物科技資源與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搭建對(duì)臺(tái)合作軟平臺(tái)，著力建設(shè)廈門(mén)火炬高新區(qū)，壯大海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育實(shí)力強(qiáng)大的特色產(chǎn)業(yè)集群。
泉州市可抓住臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)契機(jī)，積極承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助環(huán)泉州灣區(qū)域與晉江濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)，發(fā)展壯大裝備制造、能源、物流等現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、游艇、海洋服務(wù)等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
漳州重點(diǎn)加快南太武濱海新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，積極發(fā)展以裝備制造、特殊鋼鐵、港口物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展濱海旅游業(yè)。在招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)，以荷蘭豪氏威馬海上起重機(jī)、海底鋪管設(shè)備和海上石油鉆機(jī)等高端海工產(chǎn)品生產(chǎn)以及美國(guó)諾爾港機(jī)龍頭項(xiàng)目為牽引，建設(shè)成為全國(guó)品類(lèi)最齊全的海洋高端機(jī)械裝備制造基地。
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